Quâest-ce quâun conseil de dĂ©veloppement territorialâŻ?Â
Il est composĂ© de personnes bĂ©nĂ©voles impliquĂ©es dans la vie locale. Câest un lieu de dialogue et de propositions citoyennes. InstituĂ© par la loi, il est t créé Ă lâĂ©chelle des territoires de projets â de maniĂšre obligatoire dans les PETR et les intercommunalitĂ©s de plus de 50 000 habitants.Â


Des missions au service du territoire et de ses habitants
Le conseil de dĂ©veloppement conduit ses travaux sur saisine de lâintercommunalitĂ© ou du territoire de projet ou par auto-saisine. Il peut proposer Ă la collectivitĂ© tout sujet qui lui semble reflĂ©ter une attente de la population.Â
– Il contribue Ă lâĂ©laboration, Ă la rĂ©vision, au suivi et Ă lâĂ©valuation du projet de territoireÂ
– Il Ă©met un avis sur les documents de prospective et de planification : plan local dâurbanisme intercommunal, schĂ©ma de cohĂ©rence territoriale, programme local de lâhabitat, plan de mobilitĂ©sâŠÂ
– Il contribue Ă la conception et lâĂ©valuation des politiques locales de promotion du dĂ©veloppement durable, notamment dans le cadre du plan climat air Ă©nergie territorial et des contrats de transition Ă©cologiqueÂ
Dâautres missions complĂ©mentaires sont souvent exercĂ©es par les conseils de dĂ©veloppementâŻ
– Ils animent le dĂ©bat public, en crĂ©ant un espace de dialogue, dâexpression libre et argumentĂ©e entre acteurs divers et citoyensÂ
– Ils partagent et diffusent des connaissances sur les questions intercommunales et remplissent une mission dâĂ©ducation populaire.Â
– Ils animent des rĂ©seaux dâacteurs et valorisent les initiatives et les projets citoyens.Â
– Ils sont Ă lâĂ©coute du territoire et des attentes de ses habitants pour percevoir les dynamiques citoyennes et les signaux faibles des Ă©volutions sociĂ©tales.Â
– Ils portent des actions et des expĂ©rimentations qui peuvent ĂȘtre reprises et pĂ©rennisĂ©es par dâautres.Â
Une libertĂ© dâorganisation
La loi donne la possibilitĂ© aux conseils de dĂ©veloppement de sâorganiser librement. Câest donc en sâappuyant sur le dynamisme et les capacitĂ©s de dialogue de chaque Conseil que se dĂ©finit lâorganisation concrĂšte de leur travail et les relations quâils Ă©tablissent, dâune part, avec les responsables des intercommunalitĂ©s et des territoires de projet et dâautre part, avec le territoire et la population.Â
Contact
E-mailâŻ: cdt@arlysere.frÂ
Le cadre juridiqueÂ
LâarticleâŻL5211-10-1âŻdu Code gĂ©nĂ©ral des collectivitĂ©s territoriales dĂ©termine le cadre lĂ©gal des Conseils de dĂ©veloppement.
I- Un conseil de dĂ©veloppement est mis en place dans les Ă©tablissements publics Ă fiscalitĂ© propre de plus de 50 000 habitants. En dessous de ce seuil, un conseil de dĂ©veloppement peut ĂȘtre mis en place par dĂ©libĂ©ration de lâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale Ă fiscalitĂ© propre.
Il est composĂ© de reprĂ©sentants des milieux Ă©conomiques, sociaux, culturels, Ă©ducatifs, scientifiques, environnementaux et associatifs du pĂ©rimĂštre de lâĂ©tablissement public.Â
Par dĂ©libĂ©rations de leurs organes dĂ©libĂ©rants, des Ă©tablissements publics contigus peuvent dĂ©cider de crĂ©er et dâorganiser un conseil de dĂ©veloppement commun compĂ©tent pour lâensemble de leurs pĂ©rimĂštres. Par dĂ©libĂ©rations de leurs organes dĂ©libĂ©rants, une partie ou lâensemble des Ă©tablissements publics de coopĂ©ration intercommunale Ă fiscalitĂ© propre membres dâun pĂŽle dâĂ©quilibre territorial et rural peuvent confier Ă ce dernier la mise en place dâun conseil de dĂ©veloppement commun, dans les conditions prĂ©vues au IV de lâarticle L. 5741-1 du prĂ©sent code.Â
II- La composition du conseil de dĂ©veloppement est dĂ©terminĂ©e par dĂ©libĂ©ration de lâorgane dĂ©libĂ©rant de lâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale, de telle sorte que lâĂ©cart entre le nombre des hommes et le nombre des femmes ne soit pas supĂ©rieur Ă un et afin de reflĂ©ter la population du territoire concernĂ©, telle quâissue du recensement, dans ses diffĂ©rentes classes dâĂąge.
Les conseillers communautaires ou mĂ©tropolitains ne peuvent ĂȘtre membres du conseil de dĂ©veloppement.Â
Les fonctions de membre du conseil de dĂ©veloppement ne sont pas rĂ©munĂ©rĂ©es.Â
III- Le conseil de dĂ©veloppement sâorganise librement.Â
LâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale veille aux conditions du bon exercice de ses missions.Â
IV- Le conseil de dĂ©veloppement est consultĂ© sur lâĂ©laboration du projet de territoire, sur les documents de prospective et de planification rĂ©sultant de ce projet, ainsi que sur la conception et lâĂ©valuation des politiques locales de promotion du dĂ©veloppement durable du pĂ©rimĂštre de lâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale.
Il peut donner son avis ou ĂȘtre consultĂ© sur toute autre question relative Ă ce pĂ©rimĂštre.Â
V- Le conseil de dĂ©veloppement Ă©tablit un rapport dâactivitĂ©, qui est examinĂ© et dĂ©battu par lâorgane dĂ©libĂ©rant de lâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale.
VI- Le présent article est applicable à la métropole de Lyon.
LâarticleâŻL5211-11-2âŻdu Code gĂ©nĂ©ral des collectivitĂ©s territoriales incite les intercommunalitĂ©s Ă mener une rĂ©flexion sur la participation citoyenne et les modalitĂ©s de consultation du conseil de dĂ©veloppement.
I- AprĂšs chaque renouvellement gĂ©nĂ©ral des conseils municipaux ou une opĂ©ration prĂ©vue aux articles L. 5211-5-1 A ou L. 5211-41-3, le prĂ©sident de lâĂ©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale Ă fiscalitĂ© propre inscrit Ă lâordre du jour de lâorgane dĂ©libĂ©rant :
– Un dĂ©bat et une dĂ©libĂ©ration sur lâĂ©laboration dâun pacte de gouvernance entre les communes et lâĂ©tablissement public ;
– Un dĂ©bat et une dĂ©libĂ©ration sur les conditions et modalitĂ©s de consultation du conseil de dĂ©veloppement prĂ©vu Ă lâarticle L. 5211-10-1 et dâassociation de la population Ă la conception, Ă la mise en Ćuvre ou Ă lâĂ©valuation des politiques de lâĂ©tablissement public.Â
Les points clés à retenir
– Les intercommunalitĂ©s de plus de 50 000 habitants et les PĂŽles dâĂquilibre Territoriaux et Ruraux doivent prendre une dĂ©libĂ©ration pour crĂ©er un conseil de dĂ©veloppement.
– En dessous de ce seuil, les intercommunalitĂ©s ont la possibilitĂ© de crĂ©er un conseil de dĂ©veloppement.
– Il est possible de crĂ©er un conseil de dĂ©veloppement commun entre un PETR et les intercommunalitĂ©s qui le composent. Les intercommunalitĂ©s contigĂŒes peuvent
décider de créer un conseil de développement commun.
– La composition du conseil de dĂ©veloppement doit ĂȘtre plurielle et paritaire
– Le conseil de dĂ©veloppement sâorganise librement, lâintercommunalitĂ© ou le territoire de projet lui attribue des moyens de fonctionnement.
– Le conseil de dĂ©veloppement intervient sur toute question intĂ©ressant le territoire
– Le conseil de dĂ©veloppement territorial, rattachĂ© Ă un PĂŽle dâĂ©quilibre territorial et rural, a des dispositions particuliĂšres prĂ©vues par les articles L5741-1 et L5741-2 du Code GĂ©nĂ©ral des CollectivitĂ©s Territoriales
â> Les statuts du pĂŽle territorial dĂ©terminent les modalitĂ©s de fonctionnement du Conseil de dĂ©veloppement.
â> Le conseil de dĂ©veloppement Ă©met un avis sur le projet de territoire et reçoit annuellement un rapport sur sa mise en Ćuvre.Â
Les ateliers thĂ©matiques citoyens Â
La CA ArlysĂšre a approuvĂ© la crĂ©ation de 3 ateliers citoyens permettant dâassocier outre les conseillers communautaires, des conseillers municipaux des Communes membres, des personnes qualifiĂ©es, un reprĂ©sentant du CDT et des responsables de pĂŽles et techniciens des dossiers. Â
CohĂ©sion sociale et services Ă la populationÂ
– Habitat â Logement â Gens du Voyage â Politique de la Ville
– CultureÂ
Environnement et transition énergétique
– PCAET
– MobilitĂ©s
– Economies dâĂ©nergie
– DĂ©chets
– Eau Assainissement – GEMAPI â Eaux pluviales
– SCOT â Droit des sols Â
Economie et tourismeÂ
– Agriculture et forĂȘt
– Nouvelles Ă©conomies â Economie circulaire â Smart Agglo
– DĂ©veloppement Ă©conomique
– TourismeÂ